为何刘邦要将萧何下狱治罪？(2)

刘邦占领咸阳后不久，项羽也率军入关，并在同年二月自封为西楚霸王，同时封刘邦为汉王，以偏僻的巴蜀、汉中地区作为刘邦的封地。为了阻止刘邦向东发展势力，项羽还把关中地区一分为三，分封给三个秦朝降将。刘邦看出了项羽的用心，非常生气，不禁对手下大将说：“项羽也太无礼了！竟敢背叛约定排挤我！我一定要和他决一死战！”樊哙、周勃、灌婴等人也都摩拳擦掌。

而萧何却冷静地分析了当时的形势，劝刘邦不能逞一时之意气，说：“您在汉中称王，即使条件再差，也比白白去送死好吧？”刘邦不解地问：“怎么是白白送死呢？”

萧何回答说：“您现在的实力不如项羽，倘若冒失地去攻打他，肯定会失败。这难道不是白白送死吗？现在项羽封您为汉王。蜀地虽然偏僻，总还可以求生存。何况蜀中地势险要，最适合我们养精蓄锐。只要我们爱护百姓，招贤纳士，机会一来，同样可以争夺天下。何必只图眼前泄愤呢？”刘邦听了萧何的劝说，如梦初醒，连连称是。于是刘邦拜萧何为丞相，率军进入汉中，休兵养士，广招人才。从此很多人都投到刘邦旗下，其中就有怀才不遇的韩信。

在楚汉相争时期，萧何充分利用得到的秦代档案制定汉官制度，有目的、有计划地实施于起义军中。萧何已将汉王刘邦视为一代皇帝，并以刘邦为中心，把臣属的阶级称谓用秦官的形式加以明确，并分辨其尊卑高下，用制度形式分工于人，令众人各司其职，为汉王效劳。

社稷是为国家之象征。刘邦废秦社稷立汉社稷，就是表示立汉为国，与秦有别。社稷、宗庙的建立，标志着一个新生政权的开始。建社稷，立宗庙，毫无疑问是丞相之职，当出自萧何的主意。这充分显示了萧何确实是与众不同的大政治家。社稷与宗庙的建立，标志着国家已开始正常运作。而主管和操纵这部机器的，不是别人，正是萧何。

建都关中，经营长安，是萧何在汉朝正式建立之初做出的第一业绩。它起到了稳定汉政权的重大作用。随着政权的稳固，萧何转入了制定律法、健全制度和无为而治的全面建设汉王朝的工作之中，历史从此进入了新的一页。

汉朝建立之初，社会全面凋敝。面对建国后出现的新情况，萧何审时度势，不失时机地为民请田，以度困难。萧何为民请田，遭到刘邦的非难，被捕入狱，引起朝中大多数人的不满。几天后，王卫尉询问刘邦，萧何犯了什么罪而系之刑具收入狱中。刘邦无言以对，遂释放了萧何。

萧何以秦为鉴，采取了一系列减轻赋税、让利于民的政策措施。就田租而言，什五税一，比起秦时的什一之税有所减轻，这对于广大农民来说，无疑大有好处；限定官吏的俸禄及费用开支等，为规范国家财政、杜绝浪费虚开，提供了制度上的保证；对商贾进行了严格的限制，令贾人不得衣丝、乘车。