时隔五十年 肯尼迪遇刺解密(5)

　　据美国媒体分析，法案仍然有空子可以钻。如果有关部门不愿公开某些资料，仍然会以信息可能危害“军事防御、情报行动、法律执行或对外关系”等理由，而申请不予公开。

　　美国国家档案和记录管理局内设的国家解密中心(NDC)工作人员米拉姆·克莱曼对新京报记者解释称，涉及同一件事的机密文件，确实有可能只公开一部分，而另外一些处于保密状态。一些文件由于高敏感性，不会在25年后自动公开。

　　根据奥巴马总统的13526号行政命令，任何机密信息在保密25年后就要自动公开。如有关单位不希望将信息公开，就要将秘密信息提交审核，授权将其继续保密。如公众申请解密某些资料，解密人员要进行审核。

　　从1980财年到2012财年，美国已经解密15.1亿页秘密信息。每个产生秘密档案的部门，比如中情局(CIA)、联邦调查局(FBI)、国防部等机构都设有专门解密人员，按规定对秘密文件进行审查和解密。

　　处理解密信息人手不够

　　但美国政府档案数量庞大，处理文档解密的人手严重不够。为了应对庞大的积压文件，国家解密中心在2009年应运而生，专门处理积压的秘密文件。 NDC会协调各个行政部门，分享解密的政策和原则，提供培训，以便尽快将大量积压的文件进行解密，其宗旨是除必须保密的之外，能够公开的一律公开。

　　NDC的工作人员克莱曼对新京报记者表示，NDC处理文件的解密优先顺序大部分根据秘密档案的归档时间。NDC也会综合各方意见，提出一个优先计划。优先计划最看重公众的兴趣。比如，美国国家档案和记录管理局专门开设关于档案解密的博客，举办公共论坛，介绍解密中心的工作，解答大家的问题。任何人只要上网或致电解密中心，留下姓名、电话及电子邮箱等信息，就可以参加论坛活动。

　　每次论坛举办前，解密中心都会依据总统行政命令的规定，综合各方意见，包括公众依据信息自由法提出的申请和通过各种网络平台收集的意见。工作人员由此提出一个解密工作的优先次序计划。论坛结束后，再根据讨论集思广益，提出一份最终报告。