晚清官场生态学(3)

　　
　　对琦善不利的是，道光从他汇报谈判情况的几批奏折里，发现英方条件太苛，如果答应的话有失国体，就由主抚重新转到主战了，似乎忘了就是打不过人家才派琦善前来广东顶替林则徐主持和谈的。1841年1月6日，道光给琦善下旨：“逆夷要求过甚，情形桀骜，既非情理可喻，即当大申挞伐，所请厦门、福州两处通商及给还烟价银两，均不准行。逆夷再或投递字帖，亦不准收受，并不准遣人再向该夷理喻，现已飞调湖南、四川、贵州兵四千名，驰赴广东，听候调度。著琦善督同林则徐、邓廷桢妥为办理，如奋勉出力，即行据实具奏。并著琦善整饬兵威，严申纪律，傥逆夷驶进口岸，即行相机剿办。朕志已定，断无游移。”
　　
　　道光不但转向了主战，而且还著琦善督同林则徐一块办理。琦善于1月20日接旨当天，亲到林则徐寓所宣示旨意并与之协议，但是一个主战，一个主抚，谈不拢。更关键的是，此前，道光不信任林则徐了；现在，林则徐对道光也不信任了。虽然道光在谕旨中说“朕志已定，断无游移”，但林则徐在给儿子的信中说：“然后之果否游移，仍属难料。” 而且，自己尚属待罪之身，无密折上奏之权，加上担心琦善在上奏时对自己有所不利，所以他最终选择了明哲保身，第二天，琦善来信要他前去将军处协商夷务，林则徐干脆装病，不玩了。
　　
　　就在林则徐装病的这一天，1841年1月21日，琦善与义律口头签订了《穿鼻草约》。但琦善还在与义律继续谈判，因为义律要的是香港全岛，琦善答应代奏的，仅是香港一处。按说琦善也算是个谈判高手，天朝官员特有的猾头、扯皮手腕，他都用上了。但是他想不到，义律把口头同意也理解为同意，更把天朝的钦差一职理解为现代意义上的全权大使，所以他在草约签订的当天就发出公告，宣布香港已归英国所有。1月26日，英方出兵占领香港。1月28日，侵华远征军海军司令官伯麦致广东水师大鹏协副将赖恩爵一份照会，内云：“照得本国公使大臣义，与钦差大臣爵阁部堂琦，说定诸事，议将香港等处全岛地方，让给英国主掌，已有文据在案。是该岛现已归属大英国主治下地方，应请贵官速将该岛各处所有贵国官兵撤回，四向洋面，不准兵役稍行阻止，难为往来渔商人民”。随后英方即在香港贴出了安民告示，宣布“香港等处居民，现系归属大英国主之子民”云云。 1841年2月1日，义律照会琦善，原先的草约一点不能更改，否则将再次开战。